近日,省政府辦公廳通報了2017年第三次全省政府網站抽查情況,被抽查的389家網站中,合格率為91.77%。其中,武漢、荊州、孝感、荊門等市和省直部門合格率為100%,襄陽、十堰、鄂州、隨州、恩施等市州合格率過90%。
截至目前,全省政府網站已從2015年普查時的4136家,減至898家,縣以下基層網站基本關停。通報指出,一些政府網站“四不”問題依然嚴重。“黃州區12345政務服務呼叫平臺”長期無法訪問,“宜昌市中小企業公共服務平臺”首頁長期未更新,“咸寧市農業信息網”無法訪問的鏈接總數達到300個以上,“恩施州人民政府政務服務中心門戶網站”對網民提出的咨詢5個月后方予以回復。
關于2017年第三次全省政府網站抽查情況的通報
市、州、直管市及神農架林區人民政府,省政府各部門:
按照國務院辦公廳關于開展政府網站季度抽查檢查的通知要求,9月上旬,省政府辦公廳組織開展了2017年第三次全省政府網站抽查。經省人民政府同意,現將抽查情況通報如下:
一、網站抽查整改情況
(一)網站抽查情況。9月1日至13日,從全省正在運行的898家政府網站中抽查了389家網站,抽查比例為43.32%。抽查發現不合格網站32家,抽查合格率為91.77%,較上次抽查提高了3.91個百分點。其中,武漢、荊州、孝感、荊門等市和省直部門合格率為100%,襄陽、十堰、鄂州、隨州、恩施等市州合格率過90%。本次抽查對今年前兩次發現的問題網站、各市州三季度上報的自查網站進行了復查,復查合格率分別為100%、93.33%。
(二)問責追責情況。各地各部門進一步加大了對不合格政府網站責任單位和人員的問責力度,據各地各部門報送情況統計,第二季度全省共有47個單位的102人被約談。荊門市、鄂州市由政府分管副秘書長對問題網站分管、網站負責人進行了約談。荊州市對《國務院秘書局關于2017年第二季度政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕20號)通報為問題網站的荊州市移民局相關責任人進行了問責追責,對有關人員給予誡勉談話或調離工作崗位的處理。
(三)集約化建設情況。截至目前,全省政府網站已從2015年普查時的4136家,減至898家,縣以下基層網站基本關停。宜昌市、十堰市積推進政府網站集約化建設,組建了全市網站群,對部分市級政府部門網站域名進行了規范;潛江市、神農架林區將所轄部門和鄉鎮集中到本級政府網站上,集中統一管理;襄陽市、黃石市、隨州市工作推進力度較大,網站集約化建設進展較快。
二、存在的主要問題
(一)一些政府網站“四不”問題依然嚴重。本次抽查不合格的網站中,動態類欄目更新不及時和空白欄目數過5個以上的網站有23個,占比71.88%,累計扣分過40分的網站有6個,占比18.75%。“黃州區12345政務服務呼叫平臺”長期無法訪問,“宜昌市中小企業公共服務平臺”首頁長期未更新,“咸寧市農業信息網”無法訪問的鏈接總數達到300個以上,“恩施州人民政府政務服務中心門戶網站”對網民提出咨詢5個月后方予以回復。
(二)部分單位對工作要求落實不力。“我為網站找錯”網民留言辦理,按照規定應在三個工作日內辦結,省公安廳出入境辦證服務網一條留言21天才辦結,省文物局、省安監局各有一條留言13天辦結;仙桃市第三季度政府網站抽查率沒達到30%以上的標準;按照要求,各級各類政府網站要在首頁要轉載國務院、省政府信息,添加“我為政府網站找錯”平臺入口,但部分市級部門網站沒有按要求落實。
(三)個別地方對所屬網站檢查不到位。從對三季度各市州上報的網站自查情況復查結果來看,個別地方對轄區內網站的檢查不夠細致,標準把握偏松,有的網站對所查出的問題整改不徹底,自查后放松管理導致網站問題重復發生。“襄陽市食品藥品監督管理局”網、“十堰市城市管理綜合執法局”網、“十堰房管局政務網”、“黃岡建設信息網”、“黃岡市旅游發展委員會官網”和“恩施州人民政府政務服務中心門戶網站”等6家網站復查發現存在問題仍然較多。
三、下一步工作要求
(一)深入學習貫徹《政府網站發展指引》。各地各部門要把學習貫徹《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號),作為當前和今后一個時期做好政府網站建設管理工作的首要任務,積組織學習,采取有效措施將各項規定落到實處,嚴格落實常態化監管制度,完善網站管理措施辦法,推動全省政府網站建設管理邁上新臺階。
(二)建立健全常態化監測和問責追責機制。各地各部門要進一步健全完善政府網站常態化監測機制,逐步提高抽查比例和頻次。應建立月點評、季通報、年考核的監測機制,及時發現和解決本地本部門政府網站存在的突出問題。各市州政府辦公廳(室)要切實履職盡責,制定健全考核問責措施,采取定期通報、組織約談、專項督查等多種方式抓好問題網站的整改。
(三)加快推進政府網站集約化建設。各地各部門要把政府網站集約化建設作為消除“四不”問題、規范政府網站建設的重要手段,加快推動網站集約化建設工作,保障技術安全,統一欄目風格,整合信息資源,避免重復投資。省政府各部門要按照“縣級以上各級人民政府及其部門原則上一個單位多開設一個網站”的要求,加快對所屬部門網站的撤銷合并工作。各地各部門要按照《省人民政府辦公廳關于規范我省政府網站名稱和域名的通知》(鄂政辦電〔2017〕143號)要求,在今年底前完成網站名稱和域名規范工作。
對本次通報的問題網站,有關市州政府辦公室(廳)要采取得力措施,立即督促整改,并做好檢查復核問責。整改問責情況及第四季度網站抽查情況請于2017年11月30日前一并報送省政府辦公廳。
抽查的基本情況
根據工作慣例,8月31日到9月1日,2017年第三季度全省政府網站抽查工作會議采取各市互查的方式,共隨機抽查各級各類政府網站366家,占我省運行政府網站總數的30.8%。經復核,此次抽查發現存在突出問題的網站3家,抽查合格率99.18%,存在問題的網站數比第二季度進一步減少,合格率進一步提高。
抽查發現的主要問題
(一)部分地方和部門監管責任落實不到位。部分地方和部門未及時按照《政府網站發展指引》要求,將本地區、本部門政府網站名稱和域名規范到位,未督促落實本地區、本部門各級各類政府網站在首頁添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。在近期轉辦的網民留言中,省公安廳、省司法廳、省糧食局以及宣城市寧國市存在辦理答復不及時現象。安徽省戒毒康復中心網站域名(www.ahjiedu.com)已過期,未提前進行續費,不能正常訪問。
(二)個別地方、部門政府網站集約化建設推進緩慢。宣城市宣州區仍未將縣級政府各部門、鄉鎮(街道辦事處)網站整合遷移到上級技術平臺,省教育廳尚未整合本部門所屬政府網站。
(三)部分政府網站辦事服務功能不完善。一些政府網站辦事指南要素不全面、不準確,便民服務功能常常無法訪問,不便捷、不可用。
(四)網站整合遷移及變更信息審核程序不規范。部分政府網站未經省政府辦公廳審批同意就擅自下線、遷移,也未按照要求做好遷移公告工作。部分政府網站因機構調整、改版等原因需變更基本信息的,未按程序逐級向省政府辦公廳報備,未在政府網站信息報送系統中報審,導致政府網站基礎數據不真實不準確。
(五)少數政務微博微信長期不更新。根據皖政辦秘〔2016〕136號文件要求,微博微信15天以上未更新的,即為“僵尸”“睡眠”微博微信。截至目前,“安徽檔案”新浪微博過3個月未發布信息,“安徽工商”微信公眾號后更新日期為2016年10月24日,“阜陽市潁東區人民政府”微信公眾號后更新日期為2015年7月21日,長期無運維,均為典型的“僵尸”“睡眠”微博微信。